Dopravní politika EU a mezinárodní vztahy v dopravě
V poslední době se objevuje řada zpráv týkajících se obecnějších otázek železniční dopravy (či dopravy vůbec) v celé Evropské unii popř. v UIC, které nejde dost dobře zařadit do stávající struktury našeho diskusního fóra. Zatím se tento fakt jaksi obcházel uváděním podobných příspěvků do diskuse o uplatňování předpisů EU, ale nebylo to příliš logické ani věcně správné.
Totéž se týká problematiky přeshraniční dopravy na bázi dvou- či vícestranných vztahů mezi evropskými zeměmi či jiných forem mezinárodní spolupráce na železnici.
__________________
Užitočné odkazy
Železničné predpisy EÚ (výber svetových jazykov)
UIC - Union Internationale des chemins de fer/Medzinárodná únia železníc
CER - Community of European Railway and Infrastructure Companies/Únia európskych železničných a infraštruktúrnych spoločností
Celý článek: http://www.cd.cz/static/old/NEW/TCD2008/8_46ad.htm
V Praze se minulý týden konalo plenární zasedání KVTP, které se věnovalo právě aktuálním problémům přepravy zboží zejména z Číny do Evropy. Mezi klíčová témata patřila zabezpečení komplexního logistického servisu, zabezpečení efektivního systému řízení multimodálních přeprav, tvorba konkurenceschopných tarifů, zajištění bezpečnosti přeprav či investice do rozvoje infrastruktury. Podle Bessonova je důležité, aby se na řešení těchto problémů podílely všechny složky přepravy zboží – vedle samotných dopravců tedy i speditéři či zástupci přístavů. „Během zajímavých diskusí jsme dospěli i k některým konkrétním rozhodnutím,„ pokračoval Gennady Bessonov. Podle jeho slov tak například Rusko oznámilo, že v příštím roce nebude měnit tarify v železniční dopravě. Pozdní změny tarifů komplikují dopravu
Jak dále Gennady Bessonov oznámil, právě tarify měněné často až na konci roku komplikují život nejen dopravcům. Ti totiž smlouvy se svými zákazníky uzavírají během září a října na základě starých tarifů, ty nové přitom bývají v drtivé většině případů vyšší a dopravci pak tratí. Prezident Ruských železnic Vladimír Jakunin zase v Praze prezentoval požadavek, aby všichni účastníci přepravy zboží z Asie do Evropy snížili své tarify o deset procent a aby se tak železniční doprava stala konkurenceschopnější ve vztahu k přepravě námořní. Podle prezidenta Evropské asociace dopravců Wernera Alberta se v poslední době mění trend, kdy si železniční správy zajišťovaly všechny služby samy a myslely si, že je to tak nejlepší. „Teď už přišly na to, že je pro ně vhodné spolupracovat například se speditéry,„ upozornil Werner Albert.
Mezikontinentální přepravy i v režii ČD CARGO
Do železničních přeprav mezi Asií, konkrétně Čínou a Evropou, konkrétně přímo Českou republikou, se aktivně zapojuje i společnost ČD Cargo. Ta v letošním roce zajistila na českém území vozbu již 12 vlaků v drtivé většině určených pro pardubickou společnost Foxconn. Vlaky z Číny vozí pro tuto firmu součástky pro další zpracování. Obchodní ředitel ČD CARGO Rodan Šenekl v této souvislosti upozornil na známý fakt nevyrovnanosti toku zboží z Číny do Evropy a zpět. Zatímco z Číny do Evropy směřují tisíce kontejnerů plných zboží, zpět prakticky není téměř co vozit. Evropa je tak prý plná prázdných kontejnerů, které se díky vysokým tarifům na železnici musejí zpět posílat lodí.
(Dopravní noviny)
Celý článek: http://www.cd.cz/static/old/NEW/TCD2008/8_44brus.htm
(Železničář)
Touto směrnicí se přepravy nebezpečných věcí po silnici, železnici a vnitrozemských vodních cestách slučují do jedné směrnice s tím, že stávající Směrnice Rady 94/55/ES pro přepravu nebezpečných věcí po silnici a Směrnice Rady 96/49/ES pro železniční přepravu nebezpečných věcí se ke 30. červnu 2009 ruší.
Současně budou ke 30. červnu 2009 zrušeny Směrnice Rady 96/ /35/ES o jmenování a odborné způsobilosti bezpečnostních poradců pro přepravu nebezpečných věcí po silnici, železnici a vnitrozemských vodních cestách a Směrnice EP a Rady 2000/18/ES ominimálních požadavcích na zkoušky bezpečnostních poradců.
Nová směrnice se vztahuje na přepravu nebezpečných věcí po silnici, železnici a vnitrozemských vodních cestách uvnitř členských států nebo mezi nimi, včetně nakládky a vykládky, překládky z jednoho druhu dopravy na jiný a zastávek vynucených okolnostmi dopravy. (Autor Stanislav Hájek je bezpečnostním poradcem ČD Carga pro RID)
(Železničář)
Celý článek: http://www.cd.cz/static/old/NEW/TCD2008/8_44norm.htm
Celá zpráva
Zasedání se zúčastní až 250 členů Koordinačního výboru z 22 zemí -vedení železničních podniků z Ruska, Evropy, Koreje, zemí SNS a pobaltských států, vedení přístavů, plavebních a spedičních společností a další. Zdravici účastníkům přednesou generální ředitel ČD Cargo Josef Bazala a ministr dopravy ČR Aleš Řebíček.
(Železničář)
Přibližně 1,4 kilometru dlouhá trať, spojující stanice Ahlbeck Grenze a Swinoujcie centrum, je určena pro osobní dopravu. Na polské straně však nenavazuje na další železniční síť. Bude tak sloužit hlavně obyvatelům a turistům baltských letovisek na ostrově Usedom.
Stavebníkem a dopravcem na trati se stala německá společnost Usedomer Bäderbahn GmbH (UBB), resp. speciálně vytvořená společnost UBB Polska. Společnost UBB zajišťuje dopravu na ostrově Usedom a v jeho okolí. Jde o regionální dceřinou společnost Německé dráhy DB AG. Podle Jörgena Bosseho, obchodního šéfa společnosti UBB, bude na nové přeshraniční trati v provozu celkem třicet osobních spojů denně.
(Železničář)
Bude přestavba železniční stanice v Břeclavi vzorem pro další investice do modernizace železnice ve střední Evropě? Po středě možná ano, železniční uzel přilákal pozornost dopravních odborníků zemí Visegrádské čtyřky.
Domácí, slovenští, polští a maďarští odborníci jednali v Zaječí na Břeclavsku o modernizaci tratí ve střední Evropě. Součástí setkání byla prohlídka rekonstruovaného osobního nádraží v Břeclavi. Dodavatelská společnost OHL ŽS finišuje, aby do platnosti nového jízdního řádu byla přestavba ukončena a zařízení odzkoušeno pro provoz.
„Z pohledu osobní i nákladní dopravy má železniční stanice Břeclav obrovský význam, protože se tu setkávají dva železniční koridory a současně tu jsou dva hraniční přechody,„ připomněl přednosta provozního obvodu Břeclav Rudolf Tuček.
„Předmětem našeho jednání byla hlavně oblast údržby tratí, zabezpečovacího zařízení a energetiky, kterou železnice využívá na provoz,„ řekl Právu náměstek pro provoz generálního ředitele Železnic Slovenské republiky Jozef Antoš.
Odborníci se zajímali samozřejmě o podivné události letošního roku, které zpochybnily kvalitu českého zabezpečovacího zařízení. „Myslím, že shoda okolností, která byla důvodem nehody v Moravanech, a ta byla předmětem dnešní přednášky, je výjimečná shoda náhod, která se tak často neopakuje. Pro slovenské železnice a naše strojvedoucí jsem si tady vyžádal fotodokumentaci. Přesto myslím, že zabezpečovací zařízení, používaná v ČR a na Slovensku, jsou bezpečná,„ dodal Antoš.
Do budoucna se ale směr vývoje zabezpečovacího zařízení v obou zemích asi bude lišit. Zatímco české koridory nadále sázejí na přenos signálů z trati ke strojvedoucímu elektronicky, ovšem při zachování světelných návěstidel, Slovensko chystá systém řízení provozu koridorů bez návěstidel na trati.
„Zákonitě nový systém je lepší, ale bohužel nemáme na to ještě přizpůsobené lokomotivy ani tratě,„ řekl Antoš. „Do roku 2013 chystáme přestavbu asi tisíce kilometrů tratí, tak proto vítáme možnost čerpání zkušeností,„ řekl Krzysztof Groblevski, ředitel odboru polské železniční správy PKP PLK S. A.
„V Břeclavi ještě nejsme hotovi, 26. prosince končíme s přestavbou osobního nádraží, ale příští rok nás čeká asi nejsložitější úkol, výměna pětikolejného mostu přes Dyji. Investice byla nutná, protože hrozilo, že dopravci nakoupí osmdesát devadesát autobusů a nahradí jimi vlaky,„ uvedl ředitel výstavby Emil Cendelín z dodavatelské firmy OHL ŽS. Na Moravě podobná proměna čeká ještě nádraží v Brně, Přerově a v Olomouci.
Milan Vojtek
(Právo)
Kvalita v železniční dopravě zboží zůstává podle EK stále ještě za očekáváním zákazníků. Komise se přesto rozhodla stáhnout svůj návrh na odškodnění zákazníků při nesplnění požadavků na kvalitu ze strany drah. Proti tomuto zatížení smluvních vztahů se vyslovili všichni jejich aktéři. Společenství evropských drah CER rozhodnutí uvítalo. „Věříme, že kvality drážních služeb bude nejlépe dosaženo na trhu namísto cesty legislativně stanovených postihů,„ uvedlo v prohlášení pro tisk.
Komise navíc registruje trend zlepšujících se služeb na železnici a od roku 2006 i růst podílu drah na celkovém objemu přepravy nákladu. Tento růst však ovlivňují zejména externí faktory, jako jsou přetížení silnic, nárůst ceny ropy či nepříznivé přírodní podmínky pro vnitrozemskou plavbu.
Kvalitu zvýší liberalizace trhu
Jednou z možností, jak zvýšit kvalitu železniční dopravy, je otevřít národní železniční trhy konkurenci. Podle prezidenta Britského svazu nákladní dopravy RFG Tonyho Berkleyho však některé evropské země nedostatečně pokročily v přenosu liberalizačních směrnic do národního práva. Proto je podle něj nutné u hříšníků okamžitě zjednat nápravu. Různá rychlost otevírání trhu v členských zemích EU by podle Tonyho Berkleyho vedla k tomu, že se růst nákladní dopravy na železnici přibrzdí a utlumí. Bez liberalizace trhů se zejména zabrzdí nebo dokonce znemožní rozvoj malých drážních podniků. „Komise nechala uběhnout více let, aniž by zjednala nápravu. Nyní bude muset konečně jednat a volat liknavé státy k odpovědnosti. Je třeba opravdu spěchat, protože velké drážní podniky jako Deutsche Bahn nebo SNCF intenzivně kupují malé soukromé drážní podniky,„ uvedl Tony Berkley. Důsledkem tohoto trendu je zmenšování konkurence na drážním trhu. Za účinný nástroj proti upadající konkurenci a ztrátě důvěry v trh považuje také efektivní oddělení dopravní cesty od provozu.
Polsko se brání „nevhodným„ lokomotivám
Evropská komise také přijala stížnost Evropské asociace drážní nákladní dopravy (ERFA), pokud jde o možná omezení vstupu na polský drážní trh, a zahájila šetření v této věci. Úřad EU polské vládě zaslal oficiální dopis s otázkami k obsahu stížnosti a s prosbou o stanovisko. Polský úřad pro drážní bezpečnost UTK v poslední době požaduje, aby u dieselových lokomotiv třídy 66 bylo místo strojvedoucího vpravo, zatímco v ostatních zemích EU se obvykle nachází na levé straně. Přestavba kabiny řidiče by přišla na 800 tisíc až jeden milion €. Předpis UTK údajně způsobuje problémy čtyřem soukromým podnikům v železniční nákladní dopravě. Pokud se kritika ERFA ukáže jako oprávněná a Polsko nezjedná nápravu, hrozí jako poslední krok žaloba u Evropského soudního dvora v Lucemburku. Přísná pravidla pro státní podporu
Stejná organizace, která si stěžuje na přístup polského drážního úřadu, tedy ERFA, vítá zpřísnění podmínek státní podpory pro státní drážní podniky. Příslušnou směrnici schválila Evropská komise v průběhu letních prázdnin. Podle ní nemají být státní záruky pro dráhy v principu povoleny, protože jsou v rozporu se smlouvou o EU.
ERFA sdružuje právě podniky železniční nákladní dopravy, které konkurují státním drahám. Při přebírání dluhů musejí státy brát v úvahu dopady na konkurenci na trhu. Pokud se mají obchodní oblasti, zabývající se nákladní dopravou, přeměnit za pomoci státních prostředků v samostatné podniky, musí být jejich konkurenceschopnost prokázána. Pokud státní dráhy pořídí se státní podporou nákladní vozy, mohou se nasazovat jen deset let. „Směrnice jsou pro soukromé podniky velmi potřebné. Ekonomicky života neschopné modely se nemají udržovat státními subvencemi,„ řekla generální sekretářka ERFA Monika Heimingová.
Jednotný evropský pohled zatím stále chybí. A protože platí, že nevíš-li, co s tím, založ pracovní skupinu nebo dej vypracovat odbornou studii, EK se rozhodla pro to druhé.
Studie zadaná belgické firmě Transport and Mobility přišla s výbušným závěrem.
Podle ní má nasazení megasouprav do provozu pro evropské hospodářství v zásadě pozitivní důsledky. Studie přitom nepomíjí vliv na zpomalení růstu v jiných dopravách, otázky bezpečnosti ani další investice do infrastruktury. Podle ní by se ovšem nasazování megasouprav mělo omezovat na určité trasy a doby.
Proti hlavnímu závěru studie ostře vystartovala šestice drážních sdružení (CER, UIC, EIM, ERFA, UIRR A UNIFE) s argumentací, „co by schválení megatrucků pro Evropu skutečně znamenalo„. Drahám je jasné především smrtelné nebezpečí, které by vzniklo pro kombinovanou dopravu železnice – silnice. Téměř současně však vydává EK významný návrh nového souboru opatření Evropské unie se srozumitelným názvem The Greening Transport Package, který je určen v první fázi mezivládním grémiím. Opatření jednoznačně směřují k přiškrcení silniční nákladní dopravy, přičemž těžiště má spočívat především v započítání externích nákladů. Drážním svazům se dokument velmi líbí; uvítaly by ovšem, kdyby byl ještě zelenější a silnici více podusil. Svazy tiráků a spřátelené spedice (IRU + CLECAT) zase v oficiálním vyjádření požadují, aby se započtení vnějších nákladů týkalo všech oborů dopravy, nejen silnice.
Pohlazením po nádražácké duši má být navazující novela směrnice EK o eurovinětě, která uvádí zásady plateb silničního mýtného a pro EK stanovila jako letošní úkol předložit model pro zápočet externích nákladů. Drážní sdružení CER opět vehementně argumentuje, mimo jiné i brožurou ve čtyřech jazycích; na silnici by se mělo platit navíc 0,016 €/tkm, na dráze 0,003 €. Proti tomu IRU poukazuje na podporu inflace a zdražení exportu/importu; na své straně má Svaz evropských odesílatelů. Navrhuje koncepci „3i„: inovace, incentive (pobídka) a infrastruktura. Studenou sprchou se pro zastánce izolovaně zdražené silnice včetně vedení EK staly závěry ze zářijového setkání ministrů dopravy ve francouzském La Rochelle, kteří je v navrženém pojetí nepodpořili a většinově se vyslovili pro to, aby se zápočty externích nákladů týkaly všech dopravních oborů a nebyly závazné.
Poslední výměna šťouchanců na vysoké úrovni se týkala čerstvého prohlášení EK o kvalitě železniční dopravy: upouští se od záměru uplatnit penalizaci klientů vůči dráze za nedodržení ukazatelů kvality. V připomínkovém řízení se totiž proti zatížení smluvních vztahů vyjádřili všichni jejich aktéři. Konstatovalo se rovněž, že od roku 2004 se kvalita nezhoršuje. Drážní sdružení CER na to promptně reagovalo oslavnými komentáři. Odpůrci zase tvrdí, že je hodně věcí, o kterých CER mluví nerado: například že si opatření o penalizaci nekvality EK pro jistotu ponechává v rukávě. A o kvalitě by prý mohly soukromé dráhy, které užívají drážní sítě, psát celé povídky: jde o přidělování tzv. lajdáckých tratí, defektní signální techniku, falešné stavění výhybek či narušování příjezdů na terminály, kdy vlaky se zpožděním ztrácejí časové polohy.
(Dopravní noviny)
(Železničář)
Celá informace: http://www.cd.cz/static/old/NEW/TCD2008/8_40irai.htm
Celý článek: http://www.cd.cz/static/old/NEW/TCD2008/8_40konf.htm
(Železničář)
Klíčovými otázkami, čekajícími na zodpovězení, budou zejména ty, které se týkají liberalizace a konkurence na různých evropských trzích, zajištění budoucího růstu zboží na dráze, urychlení interoperability potřebné k usnadnění konkurence s ostatními dopravami, dopadů rostoucí ceny ropy či budoucího růstu drážního carga v jednotlivých evropských zemích. Pořadatelem konference je ASI, plným názvem Adam Smith Institute, který ve Spojeném království patří k vedoucím institucím na poli realizace praktické tržně-ekonomické politiky. Již po více než 25 let patří k průkopnickým organizacím zaměřeným celosvětově na volný trh, reformy veřejného sektoru a svobodný obchod. Organizace Marketforce je zaměřena na zvyšování komerčních znalostí cestou pořádání strategických konferencí pro vedoucí pracovníky napříč hospodářským spektrem: v železniční a letecké dopravě, maloobchodě, finančních službách, zábavním průmyslu, veřejném sektoru a poštovních službách.
Šest zasedání na různá témata
První den proběhnou tři zasedání, na kterých se bude hovořit o posouzení úspěšných obchodních modelů, o tom, co je třeba učinit k zajištění růstu drážního, a o větší spolupráci dopravních oborů pro větší zaujetí zákazníka. Tři zasedání se uskuteční i druhý den konference, 26. listopadu, a budou se týkat zejména ověření stavu odbornosti v rámci Evropy, úlohy panevropských nákladních sítí k zajištění dalšího růstu a drážní dopravy zboží jako součásti intermodálního dopravního řetězce. Na tato zasedání naváže celá řada speciálních akcí, například diskuse se zástupci Evropské komise, zveřejnění případové studie o nizozemské nákladní železniční trati Betuwe Route či diskuse s manažery infrastruktury.
(Dopravní noviny)
Ti se poslední listopadový čtvrtek a pátek v Ostravě zúčastní zasedání řídicí komise koridoru, který vede ze Skandinávie a Baltu až po Terst. V regionu k němu patří také dálnice D 47, rychlostní komunikace R 48, II. železniční koridor a navazující dopravní cesty. „První den proběhlo jednání přímo v terénu, kdy účastníci pojedou kontrolovat samotné stavby. Druhý den pak situaci zhodnotí a vypracují zprávu pro Evropskou komisi,„ uvedl Miroslav Fabian, generální ředitel Sdružení pro rozvoj Moravskoslezského kraje, které zasedání řídící komise zorganizovalo. V Evropě je deset dopravních koridorů, které byly poprvé vytyčeny v roce 1991. Výstavbu každého z nich monitoruje a koordinuje řídicí tým, který je složen ze zástupců ministerstev států na jeho trase. Fabian vysvětlil, že napojení regionu na hlavní evropské cesty a řešení moderní dopravy a logistiky patřilo a patří k hlavním prioritám činnosti Sdružení v oblasti dopravní infrastruktury. „Nyní se koridorové stavby realizují, svědčí o tom postupné otevírání jednotlivých úseků dálniceD47, rychlostní komunikace R 48 či modernizace II. železničního koridoru,„ dodal Fabian.
Zásadní pozornost je podle něj v současnosti třeba věnovat přetíženému východozápadnímu dopravnímu směru s kapacitním napojením na Slovensko.
(Moravskoslezský deník)