Dopravní politika EU a mezinárodní vztahy v dopravě
V poslední době se objevuje řada zpráv týkajících se obecnějších otázek železniční dopravy (či dopravy vůbec) v celé Evropské unii popř. v UIC, které nejde dost dobře zařadit do stávající struktury našeho diskusního fóra. Zatím se tento fakt jaksi obcházel uváděním podobných příspěvků do diskuse o uplatňování předpisů EU, ale nebylo to příliš logické ani věcně správné.
Totéž se týká problematiky přeshraniční dopravy na bázi dvou- či vícestranných vztahů mezi evropskými zeměmi či jiných forem mezinárodní spolupráce na železnici.
__________________
Užitočné odkazy
Železničné predpisy EÚ (výber svetových jazykov)
UIC - Union Internationale des chemins de fer/Medzinárodná únia železníc
CER - Community of European Railway and Infrastructure Companies/Únia európskych železničných a infraštruktúrnych spoločností
Dne 16. července se zástupci CER sešli na pracovním jednání se členy kabinetu komisaře EU pro dopravu Antonia Tajaniho. Ze strany kabinetu komisaře se jednání zúčastnili Antonio Preto, ředitel kabinetu, a jeho členové Massimo Baldinato a Johann-Friedrich Colsman. Na programu byla řada aktuálních otázek dopravní politiky EU včetně balíčku „Greening package„, posledního vývoje ve věci provozu obřích nákladních vozidel v Evropě, možné úpravy prvního železničního balíčku a zahájení procedury s mnoha členskými státy ve věci nedostatečného promítnutí ustanovení tohoto balíčku do národní legislativy.
Vrcholní představitelé CER byli 23. července přijati samotným komisařem Tajanim. Za CER se jednání zúčastnili Aad Veenman, prezident CER, Johannes Ludewig, výkonný ředitel CER, a Raffaella de Marte, poradce CER pro oblast evropských institucí. Při tomto setkání ocenil komisař činnost CER jako mluvčího evropské železniční komunity a konstruktivního partnera v diskusi. Dále se jednání soustředilo na dvě otázky, které by zástupci CER rádi viděli uzavřené před ukončením mandátu současné Evropské komise v červnu 2009 - revizi direktivy Eurovignette a rozvoj sítě TEN-T s důrazem na koridory nákladní dopravy. Pan Tajani slíbil, že se těmito záležitostmi bude intenzivně zabývat, a zdůraznil, že revize direktivy Eurovignette bude generovat finanční prostředky, tolik potřebné pro rozvoj především nákladní železniční sítě.
Dne 21. srpna navštívil výkonný ředitel CER Johannes Ludewig nově jmenovaného generálního ředitele řeckých železnic Georgiose Yannoussise. Součástí návštěvy byla i návštěva u řeckého ministra dopravy pana Hatzidakise. Na programu byly především otázky rozvoje řeckého železničního systému a jeho vazby na legislativu a pomoc EU.
Ve dnech 1.-2. září se v La Rochelle sešli evropští ministři dopravy na zasedání Rady dopravy. Zatímco první den zasedání byl věnován pozemní dopravě (mj. i revizi direktivy Eurovignette), druhý den byly na pořadu jednání otázky námořní dopravy a další legislativní záležitosti. Co se týče Eurovignette, ministři si vyměnili názory na hlavní zásady revizí, navržené Evropskou komisí. Navzdory nesouhlasu některých zemí (např. Španělsko, Portugalsko) vyjádřila většina ministrů podporu návrhům Komise.
Debata v Evropském parlamentu o revizi direktivy Eurovignette začala oficiálně 9. září. Na pořadu byla nejprve analýza závěrů studie „Systém zpoplatnění silniční dopravy v členských státech EU a Švýcarsku„. Po prezentaci závěrů studie vyjádřila řada poslanců podporu dalšímu zpoplatnění, i když uznávají, že je obtížné definovat přímé dopady zpoplatnění. Debata o revizi direktivy je na svém počátku, návrh zprávy pro dopravní výbor by měl být předložen v říjnu, konečné znění zprávy pro parlament pak v listopadu. Cílem zpravodaje (El Khadraoui) je uskutečnit hlasování o zprávě v dopravním výboru v lednu příštího roku, na plenárním zasedání parlamentu pak v březnu.
V uplynulém období došlo k některým změnám i v týmu CER v Bruselu: Jeremy Drew (Velká Británie) nahradil Gunnara Alexanderssona jako poradce pro otázky ekonomiky a infrastruktury a tým CER posílí James Ambrose (Velká Británie), který zaujme nově zřízenou pozici poradce pro otázky ERA a výzkumu a tím „odlehčí„ zástupci výkonného ředitele CER Liboru Lochmanovi.
(Železničář)
„Ruská strana má eminentní zájem, aby přes Slovensko teklo více proudů zboží než dosud,“ řekl Ľubomír Vážny po jednání s ředitelem ruských drah Vladimirem Jakuninem. Ministr odhadl, že výstavba širokorozchodné železnice by mohla začít zhruba za tři roky.
S financováním by neměl být problém
Slovenský státní rozpočet by sice podle Ľubomíra Vážneho investici za několik desítek miliard Sk neutáhl, v zajištění potřebných financí však ministr nevidí problém. „O projekt je velký zájem. Nevidíme žádný problém v zabezpečení kapitálu,“ řekl. Podle dřívějších odhadů by si mohla stavba tratě vyžádat až 140 miliard Sk.
Výsledkem posílení spolupráce slovenských a ruských drah by měla být rovněž vyšší vytíženost terminálu Dobrá na východě země. Překladištěm by mělo v budoucnosti projít ročně zhruba třicet tisíc kontejnerů ve srovnání se současnou tisícovkou. Investice čekají i Čiernou nad Tisou
Ministr vyloučil, že by se kvůli výstavbě nové širokorozchodné železnice zrušil terminál v Čierné nad Tisou. „Naopak do něj budeme investovat. Čierna nad Tisou vždycky zůstane překladištěm sypkých materiálů,“ dodal.
Železnice, která umožňuje přímou přepravu surovin z Ruska či Ukrajiny, v současnosti končí u Košic. Natažení širokorozchodných kolejnic přes Slovensko až do Vídně podle Vladimira Jakunina podporuje vícero evropských zemí. Zájem o železnici mají rovněž asijské státy. Přípravu trati by mělo usnadnit nové zastoupení, které ruské železnice otevírají na Slovensku i pro sousední Rakousko.
(Dopravní noviny)
Celý článek: http://www.cd.cz/static/old/NEW/TCD2008/8_35pyre.htm
(Železničář)
Evropský parlament ve čtvrtek vyzval k větší podpoře nákladní dopravy po železnici. Evropská komise by podle něj měla směřovat na koleje nejméně 40 procent peněz vynakládaných na dopravní infrastrukturu, aby poklesl objem nákladu přepravovaného po silnici. Větší důraz na železnici by prý snížil dopravní zácpy na silnici, hluk či znečištění životního prostředí. Zároveň by podle europoslanců klesla spotřeba nafty, která letos výrazně zdražila.
Celý článek: http://Ekonomika.iHNed.cz/?m=d&article[id]=27157470
Komise vyzvala občany členských zemí EU a zainteresovaných organizací, aby se k problematice vyjádřili. Obrátila se zejména na drážní průmysl, manažery infrastruktury, drážní podniky, profesionální uživatele drážní dopravy (odesílatele nebo držitele vozů), ale také normalizační instituce, řídící úřady a národní bezpečnostní instituce.
Více než deset let od vydání první evropské směrnice o interoperabilitě hodlá Evropská komise publikovat ucelenou zprávu o pokroku při rozvoji integrovaného evropského drážního sektoru. Při jejím zpracovávání bude vycházet právě z podnětů z veřejné konzultace. Její výsledky kromě toho shrne i ve zvláštní zprávě zveřejněné na internetu.
Odpovídat lze online
Online dotazník v angličtině v rozsahu patnácti stran je k dispozici na internetové adrese Evropské komise. Jednotlivá témata a jejich různá možná variantní řešení v něm zájemci mohou hodnotit zaškrtnutím jednoho z pěti stupňů: zcela souhlasím – částečně souhlasím – částečně nesouhlasím – zcela nesouhlasím – bez názoru. Vedle toho mohou dodat i vlastní obsáhlejší komentář.
Maximální doba pro vyplňování online dotazníku byla stanovena na 1 hodinu 30 minut; po uplynutí této doby se odpovědi na otázky přestanou ukládat. Dotazník však lze i stáhnout a vytisknout – například pro potřebu kolektivního zpracování v organizacích.
Komise po přispěvatelích požaduje, aby o sobě podali informace zápisem do registru zainteresovaných zástupců a podepsali pravidla chování. Pokud se nezaregistrují, bude jejich příspěvky publikovat odděleně od registrovaných organizací a osob.
Témata diskuse¨
V sektoru Všeobecná politika Evropská komise požaduje názor na devět aspektů interoperability evropské železniční dopravy. Patří mezi ně například bezpečnost železniční dopravy či práce Evropské drážní agentury. V části Všeobecné ukazatele očekává označení preference pro některý z ukazatelů, stejně jako v části Bezpečnostní ukazatele.
Další témata zahrnují například evropské směrnice upravující železniční dopravu, dostatečnost národní a evropské infrastruktury, interoperabilitu drážních vozidel, zavádění systému ERTMS a fungování kontrolních mechanismů v železniční dopravě.
Není asi šťastné, že Evropská komise tak významný a obsáhlý dokument vydala právě v polovině hlavní sezony dovolených. I tak však získaly osoby a organizace ojedinělou příležitost, aby se vyjádřily k budoucnosti evropské železniční dopravy. Jistě by bylo žádoucí, aby na ni reagovalo i co nejvíce českých podniků a organizací, a to nejen dopravců.
(Dopravní noviny)
Dotazník: http://ec.europa.eu/yourvoice/ipm/forms/dispatch?form=ISIERA
Dne 16. června byl nový komisař Tajani hostem na zasedání dopravního výboru Evropského parlamentu. Jednalo se o povinné „slyšení“ - hearing, který je podmínkou pro schválení nového komisaře ve funkci. Pan Tajani dokázal, že je na jednání dobře připraven a odpovídal poslancům na všechny dotazy, týkající se dopravní problematiky. I to bylo důvodem, proč o dva dny později plenární zasedání parlamentu potvrdilo komisaře Tajaniho v jeho pozici poměrem hlasů 507:53, přičemž 64 poslanců se zdrželo hlasování. Komisař Tajani potvrdil, že chce pokračovat v aktivitách, s nimiž započal komisař Barrot. Jedná se hlavně o revizi direktivy Eurovignette a pokračování práce při dosažení transparentního financování evropské dopravní infrastruktury (TEN-T).
Ve dnech 26.-27. června se sešla v Bruselu pracovní skupina asistentů CER. Zasedání se uskutečnilo na pozvání SNCB a SNCB Holding. Součástí zasedání byla exkurze do dílen pro údržbu a opravy vysokorychlostních vlaků ve Vorstu, kde prochází vozidla Eurostar, Thalys a TGV nejrůznějšími stupni prohlídek, revizí, údržby a oprav. Vlastní zasedání vedl náměstek výkonného ředitele CER Libor Lochman. Na programu byla řada otázek dopravní agendy a došlo zde k dalšímu vyladění pozic CER k připravovaným materiálům Evropské komise. Pan Ludewig rovněž seznámil přítomné s tím, že Evropská komise zasílá 24 členským státům EU formální dopisy, týkající se nenaplňování nebo nedostatečné implementace Prvního železničního balíčku.
(Železničář)
Evropská komise schválila 8. července svůj dopravní ekologicky zaměřený balíček (v originále Greening Transport Package). Jedná se o soubor pěti dokumentů, jejichž společným jmenovatelem je udržitelný a k životnímu prostředí šetrný rozvoj dopravy. Pro železniční společenství nejdůležitější normou je již citovaná revize direktivy Eurovignette, která umožní členským státům zahrnovat externí náklady do cen za dopravu. Současný návrh se omezuje jen na znečištění ovzduší, hluk a přehuštění sítí a zbývající náklady (emise CO2 a škody z nehod nepokryté pojištěním) zůstávají ještě k řešení. Pokud dojdou Parlament a Rada ke shodě, mohla by být direktiva uplatněna v prosinci 2010.
Dne 9. července schválil Evropský parlament tzv. technický balíček, který zahrnuje jednak revidovanou direktivu o železniční bezpečnosti, jednak úpravu nařízení o Evropské železniční agentuře (ERA). Úprava těchto dvou norem završila proces definování vzájemného uznávání v technické oblasti.
Pokud jde o tým CER v Bruselu, došlo zde ke dvěma změnám: agendu osobní dopravy převzal po odcházejícím Albertu Gallovi Ákos Érsek (Maďarsko) a novým manažerem komunikace CER se po Elke Schänzlerové stal Frank Schneider (Rakousko).
(Železničář)
Od 11. do 13. září se v Londýně uskuteční 10. konference UIC o životním prostředí a udržitelném rozvoji. UIC ji uspořádá ve spolupráci s britskou Asociací drážních podniků (ATOC). Konference s mottem Naše jízdenka do udržitelné budoucnosti se bude skládat ze čtyř hlavních zasedání podle klíčových témat. Předseda platformy UIC pro životní prostředí a udržitelný rozvoj se zaměří zejména na minulost a současný stav evropské železnice. V rámci bloku Kde máme být za deset let se bude hovořit o udržitelné železnici v roce 2020 a jak k tomuto procesu může přispět evropská dopravní politika. Dalšími tématy budou snižování emisí v železniční dopravě, její energetická efektivnost a udržitelná mobilita. Bližší informace o konferenci lze získat na e-mailové adrese martine@uic-environment.org..
V Istanbulu o řízení vlaků
O měsíc později (15. až 17. října) se železniční svět sjede do tureckého Istanbulu, kde se uskuteční 1. ročník Globální konference UIC o dopravním managementu a systémech řízení vlaků. Konference se bude konat souběžně s Mezinárodním drážním sympoziem (IRS). Výkonná rada UIC tak rozhodla, aby dala účastníkům možnost porovnat současné konkurenční vývoje a posoudit budoucí trendy v důležitých oblastech technologie. Zvláštní zřetel bude klást na radio- a telekomunikace, signalizaci, systémy řídicích povelů a také globální navigační systémy. Konferenci bude sponzorovat hostitelská dráha Turkish Railway TCDD a účast na ní je zdarma. UIC očekává, že přitáhne mluvčí a účastníky z celého světa – zástupce drah, dodavatelského průmyslu i univerzit. Doporučuje včasné přihlášení.
V rámci konference se uskuteční paralelní zasedání se zaměřením na teoretické, technické a technologické aspekty. Hovořit se bude i o zkušenostech s realizací a o ekonomických, organizačních a sociálních aspektech.
Speciální zasedání v rámci konference uspořádá i soukromý sektor.
Podrobnější informace o konferenci lze získat na adrese issapaydin@tcdd.gov.tr.
Konference UIC bude i v Praze
O železničním trhu východní Evropy se ve dnech 30. a 31. října bude hovořit i v Praze. Spolupořadatelem semináře na toto téma je vedle UIC světová Federace spedičních svazů FIATA; akce proběhne v hotelu Diplomat se simultánním tlumočením do angličtiny a němčiny. Seminář osloví drážní podniky, speditéry a jejich zákazníky. Měl by vytvořit unikátní příležitost k rozšíření spolupráce a komerčního rozvoje v drážním sektoru. Bude zaměřen na rozvoj železniční dopravy ve východní Evropě. Mezi referenty budou uznávaní experti z řad zákazníků a drážního průmyslu.
První den semináře se bude hovořit například o drážních potřebách automobilového průmyslu východní Evropy, o intermodální dopravě na kolejích, o poptávce po drážní logistice, právních inovacích usnadnění nákladní dopravy, kvalitě a bezpečnosti v dopravě chemie či o modelech spolupráce speditérů na železnici v dopravě do a z jihovýchodní Evropy. Bližší informace lze získat na adresách manding@uic.asso.fr a zimmermann@fiata. com.
Účastnický poplatek činí 280 €.
(Dopravní noviny)
Pro silniční a železniční dopravu nabude směrnice účinnosti v červnu příštího roku, pro vnitrozemskou vodní dopravu je stanoveno přechodné období do června roku 2011. Jednotlivým členským státům Evropské unie umožní nejen předepisovat určité trasy, ale také způsob dopravy nebezpečných věcí.
Doprava nebezpečných věcí po železnici a vnitrozemských vodních cestách přináší podle IRU mnohem více rizik než silniční doprava. Centra překladu z železnice a říční dopravy často leží blízko městských center, kde je velmi vysoká hustota obyvatelstva. Statistiky udávají, že 80 procent nehod souvisejících s přepravami nebezpečných věcí vzniká v přístavech a na seřaďovacích nádražích během překladu z jednoho dopravního prostředku na druhý.
Vedení IRU v této souvislosti vyzvalo Evropskou komisi, aby změnila přístup k řešení celé problematiky, protože jinak dojde k vytvoření většího prostoru pro ohrožení obyvatelstva. „Smyslem existence všech předpisů o přepravě nebezpečných věcí je zajistit co nejbezpečnější provoz. Mělo by proto platit, že odesílatel, přepravce i příjemce by měli mít stejnou svobodu zvolit nejvhodnější způsob přepravy. Pokud bude jakýmkoli nařizováním ohrožena, nevyhnutelně to povede k přesunu výrobních kapacit evropského chemického průmyslu mimo Evropskou unii," uvedl k tomu prezident expertní skupiny IRU pro přepravu nebezpečných věcí (GEMD) Paul Wauters.
(Dopravní noviny)
Zavedení ERMTS na vysokorychlostních a běžných železničních tratích umožní vlakům použít jednotný „signalizační jazyk„. Cílem nového programu Unie je přispět ke zlepšení konkurenceschopnosti na dopravním trhu, snížit operační náklady a zvýšit účinnost a bezpečnost celého železničního systému.
(businessinfo.cz)
Na samotném valném shromáždění UIC 20. května v Soulu pak byly projednávány ještě následující otázky: prezident UIC pan Jena informoval o závěrech zasedání Výkonné rady, které proběhlo téhož dne dopoledne. Kromě již zmíněných návrhů řešení krize UIC předložil i návrh na zvolení pana Pepyho viceprezidentem UIC do konce mandátu paní Idrac. Tento návrh byl schválen.
Dále byli potvrzeni do funkcí předsedy platformy UIC Bezpečnost provozu Jean-Michel Richard (SNCF), jeho zástupce pak Julian Lindfield (Network Rail), předsedy platformy Ochrana a bezpečnost Tadeusz Kaczmarek (PKP), jeho zástupce pak Moha Khaddour (ONCF - Maroko).
Valné shromáždění bylo informováno o činnosti jednotlivých regionálních shromáždění, za Evropu vystoupil pan Mehdorn, který zdůraznil následující evropské priority: podpora provizorní administrátorky v obnovení normálního fungování UIC, podpora a aktivní podíl na přípravě nového statutu, podpora auditu UIC, zvýšení autonomie Evropy v rámci UIC, evropská interoperabilita, TAF TSI, ERTMS, životní prostředí (redukce spotřeby CO2) a rozvoj nákladní dopravy (zmínil pilotní vlak PekingHamburg).
V rámci již zmíněného dopravního fóra v Lipsku 28.-30. května došlo k prezentaci výsledků práce UIC (spolu s CER) v oblasti ochrany klimatu a vize příspěvku železničního sektoru k řešení otázek ochrany životního prostředí. Generální ředitel UIC Luc Aliadiere tak učinil v rámci úvodní diskuse fóra.
Ve dnech 15.-16. května se v Norsku setkali členové Evropské sítě vzdělávacích center železnic UIC. Hostitelem byl norský manažer infrastruktury JBV. Evropská síť byla založena za účelem podpory činnosti ERA v oblasti vzdělávání s cílem umožnit výměnu zkušeností mezi profesionály v této oblasti.
UIC rovněž uspořádalo ve dnech 27.-28. května zasedání pracovní skupiny ERTMS Benchmark Study. Tato studie byla iniciována v rámci platformy ERTMS UIC a její výsledky by měly být prezentovány ještě v tomto roce. Cílem studie je zhodnotit a srovnat jednotlivé projekty implementace ERTMS v jednotlivých zemích na základě klíčových výkonových indikátorů a nákladových struktur.
(Železničář)
Výroční recepce byla uspořádána jednak jako již pravidelná akce, jednak k 20.výročí založení CER. Poprvé v historii se na této akci objevil i šéf Evropské komise José Manuel Barroso. Ve svém příspěvku vysoce ocenil práci CER při tvorbě a připomínkování evropské dopravní legislativy a konstruktivní dialog s Evropskou komisí. Pánové Veenman, prezident CER, a Ludewig, výkonný ředitel CER, vyjádřili své potěšení nad zájmem pana Barrosa o CER a železnici vůbec a na závěr mu jako symbol řízení evropské železnice předali železničářskou čepici a výpravku.
Konference, která předcházela výroční recepci, byla zaměřena na otázky vazeb budování evropského dopravního systému a udržitelného rozvoje. CER ji načasoval do doby, kdy na Evropské komisi vrcholí práce na předložení doplňků k direktivě „Eurovignette„. Evropská komise se před dvěma lety, kdy byla direktiva schválena, zavázala, že právě do dvou let předloží další návrhy, kde bude dále rozpracována problematika internalizace externích nákladů (promítnutí nákladů dopadů na životní prostředí, přehuštění sítí atd. do cen za přepravu u všech druhů dopravy). Příspěvky na konferenci byly proto zaměřeny jak na globální otázky dopravního rozvoje amísto železnice v něm, tak na konkrétní otázky definování a kvantifikace externích nákladů. Valné shromáždění CER odsouhlasilo přijetí nového významného člena - Angel Trains (společnost zabývající se především leasingem vozidel ve Velké Británii) a rovněž byl schválen vstup East Japan Railway Company do CER se statutem asociovaného člena. To je samozřejmě velmi průlomová záležitost, neboť se jedná o prvního mimoevropského člena (i když asociované členství představuje daleko menší věcnou i finanční angažovanost). Představitelé CER a EJRC tento krok hodnotí kladně a slibují si od něj především výměnu názorů na hlavní problémy současné železnice mezi Evropou a Japonskem.
Valné shromáždění projednávalo i otázku účasti CER na aktivitách vedoucích ke snížení spotřeby CO2 v železničním sektoru v letech 1990-2020 o 30 %. Zasedání valného shromáždění CER se jako host zúčastnil i generální ředitel DG TREN pan Matthias Ruete.
Výkonný ředitel CER J. Ludewig se zúčastnil 14. května zasedání generálních ředitelů skupiny G 4 ve Vídni. Skupinu G 4 (původně 4 státy) dnes představují Slovensko, Slovinsko, Maďarsko, Chorvatsko, Bosna a Hercegovina a Rakousko. Skupina vznikla původně jako typická geografická skupina v rámci UIC, dnes funguje samostatně a zabývá se specifickými provozními otázkami tohoto regionu.
Ve dnech 21.-22.května se v Bruselu uskutečnilo zasedání skupiny nejvyšších představitelů infrastruktury CER-EIM. Jednání hostil belgický manažer infrastruktury Infrabel (člen skupiny SNCB). Úvodní projevy pronesli generální ředitelé DG TREN, pan Ruete, a CEO Infrabelu Luc Lallemand. Hlavními projednávanými okruhy na tomto setkání bylo zvýšení výkonnosti železniční infrastruktury, vytváření dlouhodobých plánů údržby infrastruktury, zvyšování interoperability a vytvoření sítě zaměřené prioritně pro nákladní dopravu. Na tato témata hovořili mj. Ossi Niemimuukko, vicepresident EIM (European Infastructure Managers) a Krzysztof Celiňski, šéf PLK (skupina PKP).
V rámci konference Transport Forum, která se konala ve dnech 28.-30. května v Lipsku, došlo k významné události pro CER: německý ministr dopravy Wolfgang Tiefensee zde slavnostně pokřtil novou publikaci CER Železniční doprava a životní prostředí - jak čelit výzvě. Ministr Tiefensee zdůraznil, že se autorům podařilo dát dohromady publikaci, která neobsahuje pouhá suchá konstatování faktů a hrozeb, ale že zde čtenář najde i populární formou vyjádřené návrhy řešení do budoucna. Kniha obsahuje příspěvky 14 čelných představitelů ev
Představitelé drah varovali Komisi před vývojem, jenž je v jasném rozporu s úsilím EU vytvořit udržitelný dopravní systém. J. Barrot souhlasil, že boj proti změnám klimatu nelze vyhrát bez převodu dopravy ve prospěch udržitelnějších dopravních oborů, jako je železniční doprava zboží na delší vzdálenost.
(Železničář)
Představitelé drah komisaře varovali před možným vývojem, který je v jasném rozporu s úsilím EU o vytvoření udržitelného dopravního systému. I když železniční doprava hrála ve střední a východní Evropě v přepravě zboží a osob důležitou roli, vlády ji dnes často opomíjejí: veřejné financování je zajišťováno jen z roku na rok a vůbec neodráží skutečné investiční potřeby. Přes velké investiční nedodělky některé země vynaložily na údržbu kilometru trati méně než 300 €, zatímco v západní Evropě šlo o částky několikrát vyšší. Proto klíčovým bodem pořadu setkání byla naléhavá potřeba spolehlivých víceletých smluv mezi manažery infrastruktur a vládami.
Komise požaduje víceleté smlouvy
Ve svém sdělení Evropská komise vyjmenovala nezbytné elementy, jež by měly být součástí víceletých smluv. Společenství evropských drah a provozovatelů infrastruktury (CER) žádá Evropskou komisi, aby podněcovala vlády k uzavírání víceletých smluv s jejich podniky drážní infrastruktury. Také doporučuje monitorování těchto smluv v rámci Evropského monitorovacího schématu drážního trhu (RMMS).
Problémy s podfinancováním
Drážní operátoři čelí také problémům spojeným s podfinancováním státem. Často musejí poskytovat nerentabilní dopravu veřejné služby na dožádání státu, aniž by to ovšem stát adekvátně kompenzoval. Nedávný předpis EU o veřejné službě řeší situaci právně, ale bude platit až od prosince příštího roku. CER proto doporučuje Evropské komisi, aby příznivě posoudila žádosti o dřívější platnost předpisu.
„Drážní sektor ve střední a východní Evropě vynakládá velké úsilí v rámci restrukturalizace, aby se adaptoval na tržní ekonomiku z dřívějšího systému ústředního plánování. Nicméně podniky nemohou čelit konkurenci, jestliže postrádají zdravé, spolehlivé finanční podmínky,„ zdůraznil výkonný ředitel CER Johannes Ludewig. Jiří Kladiva.
(Dopravní noviny)
(Železničář)
Silniční doprava má řadu negativních "vnějších efektů" - ničení infrastruktury, zácpy, hlučnost, znečišťování ovzduší či dopravní nehody, napsal server. Má se podle něj také za to, že přenesení části nákladů na motoristy uvalením podobných poplatků by mohlo zajistit efektivnější využívání infrastruktury a pomoci s řešením některých dopadů.
Tuzemští dopravci s dalším zatěžováním silniční dopravy poplatky nesouhlasí a poukazují na to, že se zvýší náklady celé ekonomiky, které se ve svém důsledku přenesou na konečného spotřebitele. "Návrh mluví navíc o velmi těžko vyčíslitelných položkách, za které lze schovat jakákoliv čísla a znamenal by tím pádem prakticky možnost nekontrolovatelného nárůstu zdanění," řekl ČTK.
Směrnice, která se zpoplatněním za využívání silnic zabývá, pochází z roku 1993 a před dvěma roky prošla dalšími úpravami. Nyní komise pracuje na dalších změnách, které by měla prezentovat zhruba do poloviny června.
Návrh prý počítá s tím, že by se mohly zvýšit ceny mýtného tak, aby zahrnuly také například náklady na lékařskou péči spjatou se znečištěním vzduchu. Zdanění by mohly podléhat i třeba ztráty na zemědělské produkci či škody na ekosystémech, za nimiž stojí znečištění. Naopak by se vyňaly náklady spjaté s dopravními nehodami.
Poplatky za "vnější náklady" by tak mohly jít dál nad rámec těch, které v některých státech slouží k financování stavby a údržby infrastruktury. Tyto náklady by se vypočítávaly podle výpočtu určeného ve směrnici, přičemž by se měly odlišovat formulky pro jednotlivé druhy silnic či dobu, kdy budou poplatky vybírány.
Nové poplatky by se stejně, jako je tomu v současné směrnici, vztahovaly spíše na vozidla těžší 3,5 tuny, než na osobní automobily. Výjimkou by byly poplatky spjaté s dopady zácep.
Česko podle diplomatických zdrojů ČTK asi vzhledem k tomu, že jde o tranzitní zemi v nákladní dopravě s velkým množstvím kamionů projíždějících přes jeho území, bude návrh podporovat. Přesnou pozici ale zatím kvůli tomu, že ještě nebyl oficiálně položen na stůl, nemá.
O návrhu budou nakonec spolurozhodovat členské státy spolu s Evropským parlamentem. Je také docela možné, že se patřičné dohody budou uzavírat za českého předsednictví, které Prahu čeká v prvním pololetí příštího roku.
Návrh předpokládá, že v roce 2013 by se provedla revize systému s tím, že by se zvážilo, zda ho neučinit závazným.
(Autor: ČTK)
(Logistika)
Ve dnech 17.–19. března se konala v Amsterodamu pod záštitou Jacquese Barrota, viceprezidenta Evropské komise, a Joba Cohena, primátora Amsterodamu, již IV. konference UIC (The International Union of Railways), jejímž stěžejním tématem byly vysokorychlostní železnice. Konference se zúčastnilo přes 1500 zástupců zemí celého světa. Vysokorychlostní železnice představují skloubení rychlosti, velké kapacity, technických parametrů, výkonu, služeb, zabezpečení a úspory elektrické energie při minimálním narušení životního prostředí. Je to trend, jímž se řídí všechny vyspělé země světa.
Celý článek na
http://www.cd.cz/static/old/NEW/TCD2008/8_16uic.htm
Dne 21. 7. se konalo další z řady jednání, zaměřené na implementaci technických specifikací interoperability pro telematické aplikace v nákladní dopravě (TAF TSI). UIC hraje klíčovou roli v této poměrně složité oblasti. Jan Sundling, předseda výboru pro aplikaci TAF TSI, oznámil založení skupiny CCG (Common Components Group). Tato skupina bude mít za úkol definovat „obecné komponenty„ implementace TAF TSI, které budou sloužit jako základní komunikační osa pro aplikaci a efektivní výměnu informací. Evropské železnice včetně ČD nyní analyzují všechny aspekty členství v této expertní skupině s cílem co nejefektivnější aplikace TSI.
Květnové plenární zasedání Fóra infrastruktura rozhodlo o založení nové pracovní skupiny Operation Focus Group (OFG). Tato pracovní skupina se ve své činnosti zaměří na analýzu a řešení otázek spojených s efektivním využitím infrastruktury a řízením provozu. V současné době zpracovává skupina expertů programové záměry pro práci skupiny. Ty budou předloženy všem členům Fóra infrastruktura na plenárním zasedání v říjnu tohoto roku.
Nakonec jedna personální informace z generálního ředitelství UIC: Jan Grabowski (PKP) nahradil Miroslawa Kanclerze ve funkci specialisty pro CEEA (Central and Eastern Europe Assembly). CEEA je pokračovatelem Mise východ -západ UIC a jeho hlavním cílem je integrace železnic nových členských zemí EU a zemí na východ od EU do evropského železničního systému.
(Železničář)