Dopravní politika EU a mezinárodní vztahy v dopravě
V poslední době se objevuje řada zpráv týkajících se obecnějších otázek železniční dopravy (či dopravy vůbec) v celé Evropské unii popř. v UIC, které nejde dost dobře zařadit do stávající struktury našeho diskusního fóra. Zatím se tento fakt jaksi obcházel uváděním podobných příspěvků do diskuse o uplatňování předpisů EU, ale nebylo to příliš logické ani věcně správné.
Totéž se týká problematiky přeshraniční dopravy na bázi dvou- či vícestranných vztahů mezi evropskými zeměmi či jiných forem mezinárodní spolupráce na železnici.
__________________
Užitočné odkazy
Železničné predpisy EÚ (výber svetových jazykov)
UIC - Union Internationale des chemins de fer/Medzinárodná únia železníc
CER - Community of European Railway and Infrastructure Companies/Únia európskych železničných a infraštruktúrnych spoločností
Celá zpráva: http://EKONOM.IHNED.CZ/c1-37480120-dopravni-projekty-mezi-cinou-a-evropou
„Nařízení posílí liberalizaci železniční přepravy v EU a zvýší její konkurenceschopnost,„ řekl český ministr dopravy Gustáv Slamečka, který za české předsednictví jednání v Lucemburku předsedal. Podle něj se České rpeublice podařilo dojednat politickou shodu mezi členskými státy v rekordně krátké době, tedy v průběhu dvou měsíců. Železniční doprava je v současné době nejméně integrovaným dopravním oborem v EU. To má za následky častá zpoždění, zbytečně vysoké náklady a často nedostatečné využívání nákladní kapacity železnic.
Brusel má za to, že evropské koridory, které by měly spojovat nejméně dva členské státy a byly by pod dohledem speciálního dohlížitelského orgánu, by tuto situaci mohly zlepšit. Aby totiž bylo možno nějakou trať na území Evropské unie označit za koridor, musí splňovat určité základní požadavky kladené na rychlost, plynulost a bezpečnost dopravy. Brusel nyní zvažuje zřízení devíti hlavních transevropských železničních koridorů pro nákladní dopravu, z nichž tři vedou skrze ČR. Podle návrhu ministrů, který ještě bude muset posvětit nový Evropský parlament, budou mít členské státy několik let na zřízení koridoru od okamžiku, kdy opatření vstoupí v platnost.
Současná nedostatečná harmonizace železniční dopravy v EU handicapuje vlaky před například automobilovou dopravou, a činí ji tak nekonkurenceschopnou. Podle statistik přijelo v EU například v roce 2007 na čas pouze kolem 60 procent nákladních vlaků. Dvacet procent z nich mělo tříhodinové zpoždění a osm procent více než čtyřiadvacetihodinové zpoždění.
(Dopravní noviny)
V současné době dochází v Evropské Unii k trvalému nárůstu dopravy, což představuje velkou zátěž pro evropské dopravní systémy, které jsou roztříštěné. Důsledkem je přetížení silnic a leteckých cest, což vede ke snížení hospodářské účinnosti a ke zvýšení spotřeby paliva a znečištění životního prostředí. Proto je potřeba neustále vytvářet společná pravidla pro dopravní politiku v členských zemích EU a harmonizovat dopravní předpisy s ohledem na životní prostředí. Úkol je to složitý, neboť sektor dopravy tvoří silniční, železniční, letecká a námořní doprava a doprava po vodních cestách, které se od sebe významně odlišují. Mnohé aspekty dopravní politiky spadají do kompetence vlád jednotlivých států, Evropská Unie však usiluje o jednotnou dopravní infrastrukturu. Dopravní politika patří spolu s obchodní, zemědělskou a měnovou (platí pro 12 členských zemí eurozóny ) politikou mezi společné politiky EU, což znamená, že členské státy zcela delegovaly své pravomoci na orgány Evropské unie, resp. Evropských společenství (Radu, Parlament a Komisi).
Obsáhlý článek: http://www.businessinfo.cz/cz/clanek/politiky-eu/spolecna-dopravni-politika-eu/1000521/10918/
Nejvýznamnější normou, která se v období českého předsednictví projednávala, je bezpochyby revize směrnice 1999/62/EC – tzv.Eurovignette.
Celý článek: http://www.cd.cz/static/old/NEW/TCD2009/9_21smer.htm
Patrně nejdůležitějším jednacím dnem se stala středa 13. května, kdy se ve Sněmovním sále na Nové radnici konala mezinárodní konference Městská mobilita ve světle lisabonské strategie. Konferenci zahájil brněnský primátor Roman Onderka. Důležitost diskutovaného tématu byla podtržena přítomností významných hostů, například FranzeXavera Soeldnera z Generálního ředitelství pro energii a dopravu Evropské komise, poslance Evropského parlamentu Petra Duchoně, profesora Hermanna Knoflachera z Vídně, profesora Ralfa Rissera z Rakouska či generálního sekretáře EURNEXU Wolfganga H. Steineckeho.
Představitelé nejvýznamnějších evropských sdružení dopravního výzkumu a evropských technologických platforem pro dopravu diskutovali o propojení a rozšíření spolupráce evropského výzkumu. Na závěr konference byla přijata tzv. Brněnská deklarace, kterou se evropský dopravní výzkum připojil k iniciativám Evropské komise a Evropského parlamentu v oblasti mobility ve městech.
V rámci Evropského týdne výzkumu proběhlo i pravidelné zasedání sdružení evropských výzkumných ústavů EURNEX. Sdružení se zabývá železniční dopravou a zahrnuje celkem čtyřicet sedm vědeckých ústavů v oblasti dopravy a mobility po celé Evropě. V pátek 15. května se v Brně na závěr týdenního summitu konalo zasedání programového výboru 7. rámcového programu výzkumu, kde se diskutovaly priority v dopravě, včetně aeronautiky pro další léta. Na toto zasedání přijelo více než šedesát představitelů evropského výzkumu, včetně deseti zástupců Evropské komise.
(Železničář)
Největší přízni pasažérů se loni těšily vlaky v Indii. Počet cestujících násobený ujetými kilometry (takzvaných osobokilometrů – oskm) zde vzrostl meziročně o 11 % na 770 miliard. Druhá Čína rostla 7% tempem. Evropa bez bývalých sovětských republik skončila na třetím místě, když počet oskm vzrostl o 4 % na 418 mld.
Proti evropskému trendu šla česká osobní doprava, kde se snížil počet pasažérů i osobokilometrů. Služeb českých drážních společností loni využilo 177 mil. lidí, o 7 mil. méně než o rok dříve. Počet oskm klesl o 100 mil. na 6,8 mld. Dopravce zřejmě těší jedině fakt, že Češi jezdí vlakem na stále větší vzdálenost.
Na přepravě nákladu se loni podle unie projevila finanční krize. Zatímco ve velkých asijských zemích a v Rusku množství nákladu vzrostlo, v Evropě a USA se jeho přeprava propadla. Největší růst měřený v tunokilometrech (tunách násobených kilometry – tkm) měla Indie (8,5 %), největší pokles, o 5 %, postihl Evropu. Železniční unie očekává, že ekonomická krize výrazně zasáhne nákladní železniční dopravu i letos.
Krize loni zasáhla i české železniční dopravce. V nákladní přepravě pokles v ČR zhruba kopíruje vývoj v Evropě; celkem čeští nákladní dopravci loni zaznamenali 15,5 mld. tkm. Krize v ČR nejvíce zasáhla přepravu automobilů, černého uhlí a koksu, hutních výrobků, zemědělských a chemických výrobků a dřeva.
(Logistika)
(Železničář)
Celý přehled: http://www.cd.cz/static/old/NEW/TCD2009/9_18orga.htm
Celý článek: http://www.cd.cz/static/old/NEW/TCD2009/9_17dopr.htm
Představitelé sdružení manažerů infrastruktury a provozovatelů drah (CER) diskutovali 23. února se zástupci Evropského parlamentu o návrhu legislativy, týkající se práv cestujících v autobusové dopravě. CER zde představila svůj názor: je legitimní zohlednit zvláštnosti tohoto druhu dopravy (podobně jako u želez nice), nicméně je třeba trvat na tom, aby hlavní práva a povinnosti cestujících v osobní dopravě byly shodné napříč všemi druhy dopravy.
Celý článek: http://www.cd.cz/static/old/NEW/TCD2009/9_15podm.htm
Celá zpráva: http://www.financninoviny.cz/zpravodajstvi/doprava/zpravy/zeleznice-v-evrope-loni-prepravila-o-3-procenta-vice-cestujicich/368364
Na pozvání Milana Ruttnera, náměstka pro personální záležitosti GŘ ČD, a. s., a prezidenta Zemského svazu FISAIC ČD, a. s., se dne 24. února sešli v kulturním sále žst. Praha hlavní nádraží členové ZS FISAIC ČD, aby vyhodnotili nejen svoji prezentaci na mezinárodním železničářském zájmovém poli v minulém roce, ale také si rozvrhli plán akcí na letošní rok.
Úvodem výkonná tajemnice ZS FISAIC ČD Jarmila Šmerhová seznámila členy s výsledky jednání Valné hromady FISAIC, konané ve Spojeném království. Nejdůležitější změnou, platnou od počátku letošního roku, je ukončení funkce generálního sekretariátu FISAIC u Francouzského zemského svazu FISAIC. Francouzi tuto náročnou funkci vykonávali téměř dvacet let. Vzniklou situaci řešilo vedení detašováním funkcí na jednotlivé členy vedení federace a na prezidenty mezinárodních technických komisí. Dalšímu vývoji bude věnováno jednání prezidia federace koncem srpna v rumunském Brašově.
Od námořního majáku do centra Paříže
Tak lze, podle informací jednotlivých vedoucích skupin soustředěných do Zemského svazu FISAIC ČD, vyjádřit zapojení našich železničářů do mezinárodních akcí FISAIC v roce 2008.
Sdružení radioamatérů železničářů (SRŽ), jehož celosvětová prezentace je známa od roku 1991 pod klubovou volací značkou OK 5SAZ (nově OK 2RAC), dosáhlo spojení s 91 zeměmi světa (na krátkých vlnách přes 16 000 potvrzených spojení a na VKV přes tisícovku). O cenné mezinárodní trofeje nejen členové SRŽ pečují, ale je i rozšiřují. Např. vloni jejich stanice působila na chorvatském ostrově Porer, a to přímo u majáku.
Téměř deset dnů tak amatéři ze zemí světa usilovali o navázaní spojení s „DX-pedition PORER 2008„. A s úspěchem! Zájem radioamatérů nejrůznějších zemí bývá i o spojení při mimořádných akcích Zemského svazu FISAIC ČD. Jak informoval Karel Otava, vedoucí skupiny, bude se i letos v tradici pokračovat: např. po dobu konání 23. ročníku soutěže FISAIC v oboru film a video (Slovensko, Nový Smokovec) bude z místa soutěže vysílat zvláštní radiostanice (OM 9FIRAC).
Nově i modelová železnice
Zemský svaz FISAIC ČD se také zúčastňuje dvou- a vícestranných akcí FISAIC v oborech výtvarné umění, foto a dia, film a video, esperanto, námětová filatelie a nově železniční dědictví a modelová železnice. O účasti členů našeho svazu na akcích v uvedených oborech pravidelně informuje v Železničáři. Proto jen několik zajímavostí z jednání: např. 27. mezinárodní soutěžní výstavu výtvarného umění FISAIC v Paříži obeslali železničáři z deseti zemí kolem 300 prací. Je potěšitelné, že porota ocenila Karla Paška a Stanislava Čajku diplomy FISAIC a Helena Mašindová za působivou kresbu železničního mostu dokonce získala zvláštní cenu SNCF – Paříž-jihovýchod.
Aktivní esperantisté
O tradičně bohatých aktivitách esperantistů informoval Jindřich Tomíšek, předseda České sekce IFEF. Např. v rámci odborné konference v Prostějově se účastníci seznámili s výrobou drážních výhybek v jediné výhybkárně v ČR, kde se na speciálních strojích precizně opracovávají vyměnitelné srdcovky. V loňském roce také členové skupiny foto úspěšně obeslali mezinárodní salon a výstavu fotografií FISAIC v Maďarsku.
Za skupinu filatelistů informoval Adolf Kuchyňka o přeshraniční akci v německém Weidenu a o spolupráci s Českou námětovou společností – sekce doprava, jakož i o vrcholné výstavě – Praga 2008.
Dynamiku v oblasti péče o železniční dědictví a železniční modelářství potvrdil Roman Štěrba. Tato nejmladší skupina svazu úzce spolupracuje s organizátory atraktivních nostalgických jízd, modelářských výstav a historických výročí. Známý „junior modul„, který mohli návštěvníci vloni zhlédnout v Holicích, má již další druhy a tak lze očekávat, že letos v zahraničí přispěje k prezentaci ČR a ČD, a. s. Mezi jiné atraktivity patří záměr na mezinárodní zpracování tzv. atlasů, tj.
Celý článek: http://www.cd.cz/static/old/NEW/TCD2009/9_11inte.htm
Ještě předtím by však měla Evropská komise podle jejich názoru provést podrobnou analýzu finanční situace celého sektoru. Poukázali na to, že železniční doprava ve střední a východní Evropě trpí finanční nejistotou a často i vládní preferencí silniční dopravy.
Situace se podle nich dramaticky zhoršila po nástupu ekonomické krize. Podíl železnice na celkovém objemu dopravy je sice v nových členských zemích Evropské unie vyšší než v původní patnáctce, avšak z důvodu nedostatečných investic klesá extrémně vysokým tempem.
Setkání špiček středo- a východoevropských drah a provozovatelů železniční infrastruktury s představiteli Generálního ředitelství Evropské komise pro dopravu a energii (DG TREN) zorganizovalo Společenství evropských železnic (SEŽ/CER/ GEB).
Dlouhodobé podfinancování železnice
Generální ředitel Generálního komisařství pro dopravu a energetiku DG TREN Matthias Ruete na setkání opakovaně zdůraznil, že Evropská komise k železniční dopravě zaujímá pozitivní přístup. Uvedl, že nová koncepce rozvoje evropského dopravního systému počítá se železnicí jako klíčovým prvkem trvale udržitelného rozvoje mobility. „Jsme si rovněž dobře vědomi toho, že současná finanční a ekonomická krize těžce dopadá právě na dopravní sektor,„ řekl.
Výkonný ředitel SEŽ Johannes Ludewig ve svém příspěvku připomněl stagnující, nebo dokonce zhoršující se postavení železniční dopravy v zemích střední a východní Evropy. Poukázal na dlouhodobé podfinancování sektoru, které by v konečném důsledku mohlo ohrozit funkčnost liberalizujícího se železničního trhu v Evropské unii. „Na jednotném evropském trhu by měly být vytvořeny stejné podmínky pro všechny konkurenční subjekty. Železniční a infrastrukturní podniky ve střední a východní Evropě jsou silně znevýhodněny chybějícími investicemi. Evropská komise by měla stav prověřit a zesílit tlak na nové členské země, aby jejich vlády zajistily odpovídající financování železničních projektů,„ zdůraznil Johannes Ludewig.
Veřejné zdroje nejsou dostatečné
Velký prostor na jednání dostaly otázky týkající se dostupnosti nástrojů pro financování rozvoje železniční dopravy. Zdroje z veřejných rozpočtů jsou na obnovu, modernizaci a novou výstavbu železniční infrastruktury zcela nedostatečné, neodpovídá ani krytí závazků železničních podniků vyplývající z tzv. veřejných služeb (dopravní obslužnost regionů), upozornili zástupci středoevropských drah.
Dráhy ve střední a východní Evropě v důsledku toho ztrácí konkurenceschopnost, nemluvě o soustavném zastarávání vozového parku, a ve srovnání se západní Evropou platí zbytečně vysoké poplatky za vstup do národních železničních sítí, uvedli dále.
Evropská komise potvrdila své stanovisko, že za odpovídající kompenzace za veřejné služby jsou primárně zodpovědné národní vlády. Současně Matthias Ruete nabídl pomoc při vytváření kompenzačních rámců a vývoji strategie zavádění dlouhodobých smluv mezi vládami a železničními a infrastrukturními podniky.
(Dopravní noviny)
Celá zpráva: http://www.cd.cz/static/old/NEW/TCD2009/9_10oper.htm
Celá zpráva: http://www.cd.cz/static/old/NEW/TCD2009/9_10obch.htm
Celá zpráva: http://www.cd.cz/static/old/NEW/TCD2009/9_9plan.htm
Celá zpráva: http://www.cd.cz/static/old/NEW/TCD2009/9_9prio.htm
Zasedání Rady EU pro dopravu, telekomunikace a energetiku se uskutečnilo 11. června v Lucemburku. Bylo to již druhé formální zasedání této Rady v době našeho předsednictví, což znamenalo, že schůzi řídil zástupce české vlády, ministr dopravy Gustáv Slamečka. Politická dohoda, která se týkala nařízení o evropské železniční síti zajišťující konkurenceschopnost nákladní dopravy, znamenala úspěch i pro nás. Zmíněný návrh stanoví pravidla pro zřizování a organizaci nákladních koridorů. Kromě toho upřesňuje způsob jejich řízení a správy, plánování investic a řízení dopravy a kapacity. Cílem má být snadnější přesun přepravy zboží z přetížených silnic na železnice.
„Podařilo se nám zajistit, aby vytvoření koridorů pro nákladní dopravu nemělo negativní dopad na osobní dopravu„, podotkl k jednání Gustáv Slamečka. Vytvoření koridorů výrazně sníží přímé i nepřímé náklady spojené s železniční dopravou a sníží administrativní zátěž pro dopravce. Přeprava zboží se také značně zrychlí.
Ministři rovněž diskutovali o dalším směřování politiky transevropských dopravních sítí. Je podstatné, aby součástí stále se rozvíjející dopravní infrastruktury byly i propojovací uzly, tj. letiště, přístavy a terminály včetně veřejných logistických center.
(Železničář)